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百度“网络反垄断第一案”被要求罚1.7亿(图)
http://hb.QQ.com  2008年11月10日08:10   楚天金报    评论0

百度“网络反垄断第一案”被要求罚1.7亿(图)

图为:百度推广竞价排名业务

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提要:地球人都知道,只要“百度”一下,几乎没有什么东西查不到。不过最近,河北一家企业却向国家工商总局递交《反垄断调查申请》,大意是称自己这家靠网络吃饭的企业,竟然“百度”不到。该企业提请工商总局对涉嫌垄断的、全球最大中文搜索引擎百度罚款1.7亿,此案也成为“中国网络反垄断第一案”。

在网上“百度”不到

企业感觉像“灭顶之灾”

2007年初,曾有10年经营药品生意的唐山人王冠珏,在工商局登记注册了唐山人人信息服务有限公司,创办了一个普及医药知识及招商的网站———全民医药网。

为了提高网站的点击率,增加客流量,全民医药网和百度河北代理商签了一个《竞价排名协议》。

所谓“竞价排名”,就是搜索引擎商推出的一种业务。当用户搜索一些常用词语时,从搜索引擎服务商购买了服务的厂商的名字就会排在搜索的前列。而当用户点击搜索结果进入厂商的主页时,厂商就要向搜索引擎服务商缴纳一次费用,也就是搜索引擎的广告收入。

全民医药网和全球最大的中文搜索引擎百度签下“竞价合同”:2008年3月至9月份,金额8.9万元,排位于第3名,点击一次最低价格为0.55元,最高为3.8元。最初几个月,全民医药网借百度之力,企业网站高峰时日浏览量达8000次。但在6月至8月,全民医药网将竞价支付价格调到最低后,网站日浏览量悄然减少,“以前百度一下有八万多条信息,现在只剩下了一个页面4条记录”,对此,百度解释是系统更新的问题;但到7月10日,王冠珏感觉遭遇了“灭顶之灾”:企业会员在网上已搜不到全民医药网,网站几乎没人来光顾了!这次,百度未予解释。

小网站疑遭“惩罚”

百度否认搞过“屏蔽”

9月初,王冠珏给全民医药网换了一个域名,希望百度能够收录他们网站,但是一个月过去了,一条记录都没有。

而9月25日,王冠珏在查询谷歌、雅虎对全民医药网的收录情况时,结果分别显示为6690条及3000多条,而其他的包括有道、搜狗,都比百度多。

面对这种异常,王冠珏百思不得其解,但经过走访大量的网站,咨询行内专家后,事情原因有了解释。一些站长告诉他:之前在百度做了竞价排名,如果后来不做,很容易就被百度屏蔽了。比如:重庆某知名民营医院在建立自己的网站后,在百度、谷歌、雅虎等搜索引擎上搜索排名一直排第一。但是,从今年8月开始,用百度竟然再也搜索不到医院网站了,但用谷歌、雅虎却能够搜索到,而且还是排位第一。这让医院感到十分疑惑,但百度方面给不出令人信服的解释。迫于无奈,医院赶紧投钱参加百度的竞价排名,很快,医院的网站又“神奇地”在百度上出现了。“显然,网站的突然消失,就是百度的一种惩罚。”王冠珏的网友说。但百度方面对“屏蔽”一说断然否认:“百度收录的中文网站数是全球最多的,但并不承诺收录每一个网站。”

占据中国搜索市场2/3份额

百度已获“支配地位”

“百度一下”,几乎已经成为广大网民最为常见的习惯性搜索。

自7月份以来,不断有客户问王冠珏:“在网上为什么搜不到你们网站?”网民一般都使用百度,他们认为在百度搜不到,就是在网上搜不到。

王冠珏聘请的律师李长青指出,《反垄断法》第19条第一款第一项规定:有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的。而据相关资料,2008年第2季度,百度占据中国搜索引擎市场份额的64.4%。到今年10月23日,百度网站发布公司新闻,称已经在中国搜索引擎市场稳占70%以上的份额。这些资料表明:百度已经完全获得了中国搜索引擎市场的支配地位。

一业内人士称,正因为百度占支配地位,其屏蔽行为才具有了封杀其他网站的能量和效果。百度也利用此举赢得巨大的收益:其2008年第二季度的财报显示,收入突破1亿美元。

一名网站经营者告诉记者:因为绝大多数网民往往只能记住中小网站的名称,然后通过搜索到达该网站。因此,小网站的生死实际已被百度这些搜索巨头控制。所以对于搜索引擎“竞价排名”的收费方式,中小网站虽有不满,但也是敢怒不敢言。

小网站举起“反垄断”大旗

要求罚百度1.7亿元

就在濒临绝望的时候,8月1日起施行的《反垄断法》,让王冠珏瞬间下定了决心:“我看到了希望。只要法律是公正的,哪怕我失败,也要去摸这个老虎屁股。否则,你投入再多,由它来主宰,这种状况永远也无法改变。”

10月31日,在送往国家工商总局反垄断处的《反垄断调查申请书》中,李长青律师认为,百度对其他网站的封杀,是滥用市场支配地位的行为,造成两个严重的社会后果:其一、百度的封杀行为在实际上消灭了许多网络经济中的市场竞争主体,从根本上破坏了公平的市场竞争秩序,严重损害了社会主义市场经济的活力;其二、出于商业目的人工干预搜索结果的行为损害了社会大众的利益,不符合公众对于信息公开、客观的要求。其行为与敲诈勒索无二。这种网络霸权主义,不仅应该受到道义上的谴责,而且应该受到行政和法律的制裁。

他建议:执法机构对百度的搜索服务展开调查,并对其2007年全年营收17.444亿元按10%的比例处以罚款,即约1.7亿元。而就在李长青送材料到国家工商总局反垄断处时,一名官员告诉他:“内部也正在开会,研讨这方面的问题。”

在等待行政申请结果的同时,受王冠珏委托,李长青还在忙着收集证据,准备与百度对簿公堂。

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