襄阳市消防支队十项硬措施 推进执法规范化建设

襄阳政务腾讯大楚网2017-12-15 15:35

为适应新常态下的消防监督执法要求,强化履职能力和提升执法公信力,创建人民满意消防监督执法队伍,襄阳市消防支队制定出台了《规范消防监督执法“十项硬措施”》,全面纵深推进执法规范化建设新发展。

执法形势分析研判要到位 。全面统计基础数据,随时了解掌握本辖区5类公共消防设施和6类基础工作信息及变化情况,建立基本情况台帐;精准研判火灾形势,每月对辖区火灾事故5种因素进行持续性评价分析,总结火灾事故和火灾隐患的形成规律;分析研判防控效果,每月对本辖区日常执法3类情况进行有效性对比分析,综合评判本辖区火灾防控效果。

执法职责分工要到位。明确工作责任,行政主官为本单位消防执法工作第一责任人,其他干部工作职责分工由各执法单位队务会研究确定;明确文员管理,消防文员经培训合格后,主要承担消防宣传、业务受理、档案管理等职责;明确执法岗位标准,细化各岗位的工作目标、工作内容以及岗位技能等工作标准。

执法队伍能力培养要到位。强化执法为民思想教育,引导广大执法人员进一步增强严格、公正、文明、规范执法的自觉性;加强执法人员业务学习,定期组织召开业务例会,学习有关消防执法工作要求和工作部署;强化执法学习保障,明确“学习日”工作制度,切实创造良好的学习氛围。

执法政策宣讲要到位。实行消防警务公开,依法公开办事项目和执法依据、程序、时限、结果等信息;稳步推行说理式执法,向社会单位负责人以“说理式”讲明各类监督执法工作及各个执法环节中执法的基本要求、内容;加大法律法规宣传力度,大力宣传、解释消防法律法规政策,切实提升广大人民群众消防法治意识。

日常消防监督检查要到位 。明确监管范围,严格按照标准确定监管的火灾高危单位和消防安全重点单位及其消防监督主责人;加大监管力度,坚持常态化火灾隐患排查,严格落实“每日一查”制度;推动社会单位落实消防主体责任,落实“消防指导日”制度,提升单位自主管理水平。

施工现场监管要到位。明确工地现场监管,工地消防安全按属地原则实施监管;明确处罚办理权限,依法查处建设工程的程序类和工程质量类违法行为;强化消防施工质量的监管,强化事中监管,定期开展检查,防止出现先天性火灾隐患。

重点工程全程跟踪要到位。成立工作专班,每个重点项目确定1名业务骨干实行“一对一”跟踪服务;强化过程跟踪,制定对口服务方案,及时上门开展技术指导和服务,并提出指导性意见;及时汇总汇报情况,按照“一个重点项目一份服务档案”要求,将消防服务相关文件存档备查。

执法信息化运用要到位。加强消防监督管理系统运用,严格网上流转和执法时限,杜绝超期情况;完善网上执法档案,每月对网上执法档案进行修改,确保执法档案信息完整、齐全;强化执法记录仪使用,明确使用执法记录仪的7种情形,做到执法留痕。

执法档案管理要到位。严格执法档案管理,设立一名专职档案管理员,熟练掌握档案管理业务和本单位档案总体情况;强化执法档案移交,明确执法档案归档和离任离岗移交制度;明确印章管理,严格落实法律文书用印审批和登记制度。

执法程序监督要到位。严格落实集体讨论和自由裁量制度,组织执法人员对行政审批事项进行集中讨论,严禁滥用自由裁量权、随意变更处罚种类和幅度;落实法制审核制度,发挥法制人员在内部执法监督中的作用,切实提升执法案卷质量;强化消防监督执法外部监督,每半年向辖区社会单位和廉政监督员公开述职述廉一次。(通讯员 襄阳市消防支队 苏晓杰)

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