2015-08-19 第195期
责编:胡雪

东湖隧道收ETC,你怎么看?

8月7日,武汉市城市路桥收费管理中心在官网上公示了《武汉市东湖通道隧道段纳入全市路桥隧车辆通行费征收范围实施方案(征求意见稿)》。隧道建成后将纳入全市路桥隧车辆通行费征收范围,所收取的车辆通行费纳入市财政统一管理,经核准后拨付给原委托的贷款主体偿还。

上周,武汉市相关部门的大大们,跟我们玩了一个很复古的游戏,叫做:“有一个好消息,一个坏消息,你要先听哪一个?”。

咱武汉市民一向比较务实,于是就说:“先听坏消息吧…”

天上飘来好多字:“抱歉,虽然知道大家很着急,但是从武昌到光谷只要10多分钟的东湖隧道,还是要到明年一月才能建成哦。”

场面瞬间有点冷,于是大家又问了:“那好消息呢?”

当当当当!东湖隧道可能会纳入ETC收费范围哦,熟悉的嘀嘀声又来了呢!

…此处省略十万字,请允许我们做一个悲伤的表情…

图为:东湖通道工程总平面图

东湖隧道收ETC?省政府在研究,开车人很忐忑

本月7日,武汉市城市路桥收费管理中心在官网上默默公布了一则通知,表示将就东湖通道隧道段是否纳入全市路桥隧车辆通行费(ETC)征收范围征求意见,一时间各种争论炸开了锅!

有网友表示出离愤怒:”六桥一隧我忍了,九桥一隧我也忍了,为什么现在过个东湖都要收ETC!“也有网友无奈地调侃:“从此武汉将由武昌、汉阳、汉口、光谷四镇组成,武昌和光谷也是异地恋了。“当然,也有人试图理性分析:”花大钱修东湖隧道,本来是为了缓解交通压力,是件好事,但是一收ETC,很多车就会望而却步,继续走老路,那建设的钱是不是白花了呢?“

大家的吐槽也没有白吐,8月12日,武汉市城市路桥收费管理中心在官网上回应称,东湖隧道要不要收ETC,省政府正在进行研究,目前只是征求意见,公示期满后,将汇总整理公众意见,作为政府决策的重要依据之一。

这种微妙的“改口”,是不是意味着免费过东湖隧道有希望了呢?从网友的反馈来看,他们并不是很乐观,反而有些忐忑。

网友西归水的评论,堪称一针见血:“关于东湖隧道ETC收费,我认为1)反馈意见渠道单一,仅有ETC官网途径,且需审核,不公开透明; 2)公告第二条提及,征收通行费的法律依据是《城市道路管理条例》第十九条规定:“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费,用于偿还贷款或集资款”,但在公告第五条——收费标准和收费年限中,却对“一定期限”是多长期间语焉不详。”

可见,不公开,不透明,不清晰,不主动的征求意见,并没有得到民众的信任。而大家对于四年前”六桥一隧“ETC横空出世的过程,依然记忆犹新。即便反对声一浪高过一浪,争议从未断绝,2011年6月26日举行的武汉ETC听证会,依然以绝大多数认同,反对仅有一票的结果收场。

东湖隧道东湖路进出口初现英姿

让人心疼的不是东湖隧道,还是ETC那根刺

其实,九桥一隧都已经收了,再加一条东湖隧道,真的就那么难以接受?

真的很难接受!虽然原本已经买了ETC”捆绑包“的车主,多一条路少一条路也无所谓,真正受到影响的,就是经常需要从武昌到光谷的那一部分人,但过江要收费已经很烦了,过湖也要收费,真是叔可忍,婶也不可忍啊!

事实上,从一开始,ETC的收费方式,从来就没被真正广泛地接受过。

2011年,央视《朝闻天下》就报道过“武汉收取“过江费”政府规章涉嫌违反上位法”,引发大量关注。去年10月,这则旧闻又通过朋友圈再度疯传,依然成为热门话题,这说明,ETC这件事,就是武汉市民心里的一根刺,时不时扎一下,都特别不“虚浮”。

为什么呢?当时在听证会上投唯一反对票的钟庆云律师的理由,或许能代表大多数人的看法:1、提供有效的市政设施,包括道路桥梁,是城市政府的法定义务;2、多过桥就多收费,是一种交易,而政府不应该参与市场交易行为;3、贷款不能成为收费的理由,否则所有贷款修的路,包括一些商品房开放商修的道路都要来收费了。

而央视的报道,则更直接地质疑了ETC收费的合法性:首先,虽然ETC的确体现了用者付费的原则,但捆绑收费的年费高达2100元,比以前的980元年费涨了1倍多,对刚需人群来说确实有点难以接受;再者,ETC施行后,运营人员从918人上升到2788人,收取的费用部分用于支付路桥中心人员工资,这显然是不符合《城市道路管理条例》中”通行费不得挪作他用“的规定。

ETC收费不能任性,征求了意见就诚实点,好吗?

关于ETC,网上有好多吐槽的段子,其中有这么一条,特别有代表性:

为了缓解交通拥堵情况,车辆点火即收取ETC,同时开空调半小时ETC扣费一次;为了缓解重要路段交通压力,重要路段2公里扣除一次ET;为了杜绝城市噪音,鸣笛一次扣除一次ETC;为了解决加油难问题,进一次加油站扣除一次ETC,出一次也扣除一次ETC。为了解决停车难的问题,全城各大商场停车场实行ETC收费制度。

是的,大家最不爽的,并不是装ETC,也不是收费还贷,而是这种解决问题只靠收费的粗暴感。

一直以来,职能部门就没有直面过民众关注的焦点话题,去年11月,湖北省各地集中对一批网友留言作出回应,其中就涉及了ETC收费的问题,当时的回应是这样的——

网友留言:现在的ETC制约了城市的发展,一个ETC就把整个大武汉分成三部分,对武汉市民来说是很不方便的。虽然一个来回就16元钱,但人们心里有种很别扭的感觉!如果真正是为市民着想的话,真正使武汉提速的话,不是增加市民的出行成本,不是靠ETC,真正能解决问题是要有好的规划,好的管理机制。谢谢!

答复意见:感谢你的留言,我们已转有关部门在工作中改进。据统计,武汉市每天过江车辆为33万台,使用电子不停车收费系统(ETC)系统无需停车缴费,能够实现车辆快速通过。目前武汉市尽管有轮渡和地铁,但仍无法满足市民的交通需求,需要过江大桥来转移公共交通压力。武汉大道由东湖路、徐东高架、长江二桥、三环线、机场高速组成,全长约44公里。从武昌过长江二桥后即进入江北段,快速连通武昌水果湖中心腹地至天河机场。希望你继续关注湖北,多提宝贵意见。

是不是有种很无力的感觉?这其实是民间和官方对话的一种常态,当大家很迫切地希望解决或改变某件事情时,官方的回应总像是在另一个次元,缓步行走。这样王顾左右而言他的回应,大有”任你风吹雨打,我自九桥二隧“的架势,实话说,还真不如不回应,冷酷到底算了…

也正是由于大家这种”三镇分裂,在自己家溜达还要交钱“的怨气,一直都缺乏宣泄的渠道。所以,大家很难去理性地了解和分析,ETC对于城市发展和民生的影响,究竟是利大于弊,还是弊大于利。而是只要一碰上ETC,愤怒和不解就会汹涌而出。

那么,既然征求了意见,这一次,咱们能不能好好说话,真实调查,以民意服民心呢?

每次创优争先,各类评选时,常常可以看到,各部门都要求民众积极配合,一起努力,为城市形象而奋斗。因为,我们是城市的主人。那么,在每次限主人的号,收主人的钱时,能不能也多听听大家的看法,多想想城市的形象呢?

你认为东湖隧道应该收ETC费用吗?
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主笔:屈旌
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