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湖北省为促进地方经济发展 欲统筹城乡低保标准

2011年02月24日08:51荆楚网-楚天金报我要评论(0)
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黄冈代表团的王旺林等代表表示,我国目前实施的是城乡分离的最低生活保障制度,城乡居民最低生活保障的差异已成为制约地方经济发展的一个因素。

具体表现有:一是城乡低保标准差距较大。以黄冈为例,近三年来,各县市区根据物价上涨及最低工资调整情况,多次上调城市低保标准,2010年黄冈城区低保标准为240元/月,而一些农村居民最低生活保障标准则缺乏科学依据,目前大多数县还是720元/年,少数县市调整到840-1200元/年。其他地区情况也差不多。由于城乡生活水平不同,城乡低保标准存在一定差距是合理的,但差距较大已成为城乡低保统筹的拦路虎。二是低保资金筹集方式存在差距。城镇居民最低生活保障资金基本上是由县级以上人民政府列入同级财政预算,纳入财政低保专户,专款专用,按进度拨付。从调查情况看,黄冈市城市低保资金主要是中央和省级资金,以及地方财政按一般财政收入0.8%列入预算,基本上能保障城市低保资金需求。而农村低保保障面大,资金少,因此保障标准较低。

王旺林等代表认为,城乡居民最低生活保障制度差异,存在负面影响,包括阻碍社会公平的实现,不利于城乡社会保障体系的统筹和发展,不利于经济的稳定发展等。

因此,王旺林等代表建议:首先要统筹城乡居民最低生活保障标准。各级政府特别是县级人民政府应转变观念,认识到统筹城乡低保工作的重要性,尤其应把解决农村贫困群众生活问题摆在突出位置,统筹考虑,优先安排。要从政策上、法律上摒弃低保标准城乡有别,城镇优先的传统观念,以各地居民维持其最基本生活的物质需要为主要依据,再结合各个县市区经济发展水平因素因地制宜,做到科学地统筹规划;其次要增加农村低保资金的筹集渠道,促进城乡低保制度的衔接。要健全制度,规范管理,科学界定低保对象等。

[责任编辑:wybluelan]

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