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增车未缓解困局 破解打的难再成武汉交通必答题

2011年10月13日08:40荆楚网-楚天都市报[微博]杨磊 周蕾我要评论(0)
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增车未缓解困局 破解打的难再成武汉交通必答题

图为:下班高峰期,主干道武珞路上不见出租车踪影 记者陈勇摄

增车未缓解困局 破解打的难再成武汉交通必答题

图为:街道口附近,乘客遭拒载 记者陈勇摄

下午5:10,程世雄站在徐东大街新世界商场前等出租车。30分钟过去了,一辆车也没拦到。

急着到二七路赶朋友的聚会,在卓刀泉上班的他,下午4:30就从单位出发了。知道这个时段出租车难打,他先乘坐公交到徐东路,想在此再转出租车,没料到打的过江这样难。

下午5:45,一辆银白色私家车停下来,谈好30元送他到二七路。程坐上这辆“黑的”匆匆离去。

程先生的遭遇,绝非个案。打的难,在刚刚过去的十一黄金周尤为凸显。本报新闻热线86777777,在这个假日接到反映最多的电话之一就是——打的难。这一难题的破解,该遵循怎样的思路?记者就此展开调查。

现状 这个黄金周,打的难成为全城问题

家住武昌中山路的王玺普抱怨,10月1日下午5点多,他和几个外地来的朋友在螃蟹甲等了一个多小时都没有车,最后只有坐公交。他说,即使平时在螃蟹甲一带打的,也很少在20分钟内能够顺利上车。

随州来汉的李女士专程来照顾生病的哥哥。她告诉记者,10月4日下午1点,她在中南医院等了近一个小时也没拦上车,最后无奈坐上了一辆“黑的”。

随着武汉发展和高铁效应,节假日来汉旅游的人数倍增,武汉正在从过去的旅游途经地变为目的地。在刚刚过去的这个黄金周里,本地市民加上大量外来游客,出租车供应一时更加捉襟见肘。

不光节假日。每天早上上班和晚上下班时间,在武汉打的,需要预留充分时间,这已成为惯例——要么是载客了,要么是出租车交接班不载客。即使在平时的非高峰时段,也有市民反映在一些地方打的不太容易。在媒体工作的周小姐说,有一次中午11点,在永清街打的等了快40分钟。

连日来,记者随机采访60名市民,近70%的市民认为需要增加出租车的数量。

分析 增加近2000新车,困局为何未缓解

去年12月14日,武汉市交委举办隆重仪式,1500辆全新凯旋出租车随即投入三镇开始运营。

这是武汉市1996年以来第一次增加出租车数量。随后,部分中巴车司机随政策调整,放弃中巴开上出租,武汉再增部分出租车。两次增车,武汉市出租车数量从12137台增加到14120台,增加了1983台车。

这些新出租车投入运营后,一些市民却感受到“打的难”并没有得到有效缓解。交通专家、中国管理科学研究院武汉分院城市管理研究所所长胡润洲也在思考:这是为什么?

在去年增车前,胡润洲一直力倡增加出租车,以缓解“打的难”。现在,在增车近一年后,对武汉是否需要再度增车,他开始持谨慎态度。

他说,经初步了解,武汉市现有出租车,每天因车辆维修、保养等原因,实际出勤率为80%多,这其中约一半正常顺畅跑动,另一半则由于城区交通堵塞而周转不畅,这种情况在节假日和上下班高峰时段尤其突出。他认为,在大建设时期,局部交通拥堵,新增出租车效应无法全部发挥,也没能有效缓解“打的难”。

不过,武汉市政协委员周艳并不这样认为。在她看来,出租车数量虽有增加但明显不够。

有数据表明,2004年武汉建成区面积为393.8平方公里,去年已达500平方公里。过去10年,新的大型居住区如汉口后湖、百步亭、常青花园、武昌南湖在过去的城郊成片建成。

周艳认为,城区面积扩大,市区人口增加,市民生活质量不断提高,对出租车需求大量增加,新增的1983辆出租车明显不够,这是“打的难”未缓解的根本原因。

求解 继续增车与否,该问题存争议分歧

今年9月,武汉市国土资源和规划局、武汉市交通规划设计研究院发布《2011武汉市交通发展年度报告》。

在这个武汉市官方一年一度最为权威的交通蓝皮书中,关于2010年出租车状况,有如下描述——“车辆空驶率保持36%的水平(与2009年持平,编者注),表明出租车保持在较高的利用状态,居民在高峰时刻乘坐出租车难依然存在”。

交通专家胡润洲也认为,目前“打的难”是局部问题,凸显在高峰时段和繁华地段,而平时总体看“打的并不难”。他说,一般情况,如果平均空驶率为30%以下,则表明增车的需要比较迫切。

高峰难打的,武汉平峰时段出租车空驶率如何?10月10日下午2时,记者在武昌东湖路随机统计,113辆过往出租车中有20辆车空车,空驶率为18%左右;昨日上午10时许,记者在青年路上统计,过往100辆出租车仅6辆空车,空驶率6%。

记者采访出租车司机,大多表示不应再增加出租车。开了10年出租的赵师傅说,增车效果并不明显,还会加剧交通堵塞。他说,明年武汉将一年通一条地铁,这将分流出租车的乘客。《2011武汉市交通发展年度报告》提到,2009年12月,武汉出租车起步价从1公里3元调整为2公里6元,去年7月,燃油附加费由0.5元调整至1元。随之,2010年出租车客运量降低了27.7%,“主要来源于短距离出行的减少”。

胡润洲说,出租车几乎全天候在马路上,从占用道路资源看,新增一辆出租车相当于增加多辆私家车,因此,在目前武汉交通拥塞状况下,“增加出租车应慎重”。

政协委员周艳则在《关于再次适度增加我市客运出租车规模的建议》政协提案中称,武汉市出租车“万人拥有量”现为16.33辆,无论是与一线城市北京(48.3辆)、天津(33.3辆)、上海(32.41辆)、广州(18.21辆),还是与二线的沈阳(23.21辆)、合肥(29.29辆)等地相比,都有差距。

她建议“适度增加出租车规模,有利于满足居民出行的特殊需求;有利于提高出租车行业的服务质量;有利于对‘黑的’造成挤压态势”。

回应 武汉市客运处:原则是适时适度增车

开了12年出租车的杨玉镜对武汉出租车发展颇为了解。他回忆,1992年,武汉出租车还仅2000台,到1996年猛然增加到12000多台。

他记得,短时间大量增加,导致车多乘客少,武汉出租车处于供过于求的阶段。有资料显示,2000年,武汉市出租车空驶率为55%,超过一半的出租车在街上空转。

杨记得,那时到了夜晚出租车是可以谈价的,有的比打表价格低一半出租车司机也愿意拉。为有序发展,武汉市从1996年起停止新增出租车。

转眼10多年过去,事情发生了明显转变,“打的难”成了最近几年的新问题。

现在解决“打的难”,是否应再度增加车辆,主管部门——武汉市交委客运出租汽车管理处如何看?

去年增车时,客管处曾称,武汉每一万人拥有14.6台出租车,远低于国家建设部“大城市客运出租车万人拥有量不低于20辆”的规定,跟国内同类中心城市相比也明显偏低。

照此推算,今年新增车后,出租车万人拥有量也仍明显低于建设部标准。

目前,武汉市客运出租车管理处的态度是:适时适度增加出租车数量。客管处负责人则称,经过专家组反复论证和比照国家建设部有关规定测算,武汉市应拥有出租汽车16600辆。今年,客管处曾公开宣称,将再增加1000台出租车。

有相关人士称,今年到现在还没有实质增车,某种程度正体现了武汉的审慎态度——增加少了满足不了市民需求;增车多了会影响出租车行业的经营状况。

交通专家胡润洲说,不要认为增车就是解决“打的难”的万灵药。他说,目前更应该做的是,提高现有出租车运转效率。

他说,武汉急需建立一个覆盖全市的统一出租车调度平台,以均衡出租车使用,避免出现局部打的难局部又大量车空跑的现象,通过调度平台能实现实时电话叫车,方便市民。在上海和深圳等城市,因为建立了这样的全市调度系统,出租车运营情况良好,市民打的更便捷。

一位出租车司机则建议,更严厉打击“黑的”,维护出租车市场的正常秩序,在此基础上适当增加出租车数量,将可能会是一个多赢的局面。

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